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　　問題

　　某公開招標(biāo)采購項目，在評標(biāo)報告簽署后，發(fā)布中標(biāo)公告前，采購人發(fā)現(xiàn)資格審查錯誤。原本4家投標(biāo)人，誤將其中3家投標(biāo)人的資格審查為合格，應(yīng)為4家均未通過資格審查，請問采購人可以重新進(jìn)行資格審查進(jìn)行糾錯嗎？還是由采購人向財政部門書面報告，由財政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查更為合適？

　　回答

　　采訪中，專家們表示，由采購人向財政部門書面報告更為合適。

　　“資格審查錯誤，不屬于重新評審的情形范圍，在一般情況下是由采購人向財政部門書面報告。”上海市政府采購中心原高級工程師馬正紅表示。

　　段和段（西安）律師事務(wù)所律師袁忠杰告訴記者，“公開招標(biāo)采購項目中，資格審查是由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，其與評審分離，并且問題情形也不屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱87號令）第六十四條規(guī)定重新評審的4種情形。因此，資格審查錯誤并不能重新評審。在評標(biāo)報告簽署之后，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商資格審查錯誤，屬于違反87號令第七十八條第（三）項內(nèi)容‘未按照規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查的’，應(yīng)當(dāng)視為違法行為。采購代理機(jī)構(gòu)可以書面報告本級財政部門，由財政部門責(zé)令限期改正?！?/p>

　　中貿(mào)國際工程招標(biāo)（北京）有限公司相關(guān)工作人員表示，“除非遇到國務(wù)院財政部門規(guī)定的特殊情形，否則采購人和采購代理機(jī)構(gòu)無權(quán)組織重新評審。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了政府采購活動的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，保護(hù)了所有參與者的合法權(quán)益。在實際操作中，如果發(fā)現(xiàn)需要重新評審的情況，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，并及時向財政部門報告。”

　　安徽省蕪湖市財政局政府采購科工作人員陶平對記者說：“如果結(jié)果公告還未發(fā)布，屬于未確定中標(biāo)供應(yīng)商，我們一般會根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條第（一）項規(guī)定，終止本次政府采購活動，責(zé)令采購人重新開展政府采購活動。同時采購人可以依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十七條重新組織招標(biāo)?！?/p>

　　法律鏈接

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

　　第六十四條

　　評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

　　（一）分值匯總計算錯誤的；

　　（二）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

　?。ㄈ┰u標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

　　（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

　　評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載；評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告本級財政部門。

　　投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》

　　第七十一條

　　有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┪创_定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。

　　《中華人民共和國政府采購法》

　　第三十七條

　　廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　?。ū緢笥浾?鄭楊）