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一、依托一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系

市財(cái)政局積極貫徹落實(shí)省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)“全程在線、一網(wǎng)通辦”的工作要求，全面落實(shí)政府采購(gòu)全流程電子化進(jìn)程，采購(gòu)人可以依托“山西省政府采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)意向公開、采購(gòu)需求確定到采購(gòu)合同簽訂、履約驗(yàn)收、合同資金支付全流程線上操作。全市政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了從財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)推送至政采云平臺(tái)系統(tǒng)全覆蓋，采購(gòu)計(jì)劃強(qiáng)制關(guān)聯(lián)采購(gòu)預(yù)算，形成了預(yù)算、采購(gòu)、支付全流程閉環(huán)管理，從源頭上杜絕無預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)，有效降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)成本，進(jìn)一步提高采購(gòu)質(zhì)量和監(jiān)管效能。截至目前，市本級(jí)363家預(yù)算單位、各縣（區(qū)）1712家預(yù)算單位已經(jīng)全部納入了政府采購(gòu)線上監(jiān)管范圍，采購(gòu)領(lǐng)域已全面覆蓋貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目。

二、筑牢兩項(xiàng)制度，明確采購(gòu)人主體責(zé)任

一是健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)。根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于深化政府采購(gòu)制度改革等方面要求，結(jié)合全市政府采購(gòu)工作實(shí)際，印發(fā)《大同市預(yù)算單位政府采購(gòu)活動(dòng)工作指引》 (同財(cái)購(gòu)〔2025〕3號(hào))、《政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度編制要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的通知》(同財(cái)購(gòu)〔2025〕4號(hào))文件，督促全市各預(yù)算單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)控流程，履行“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”的工作要求，強(qiáng)化采購(gòu)需求確定、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選擇、采購(gòu)政策落實(shí)、采購(gòu)信息公開、自行采購(gòu)規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制建設(shè)，形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和管控制度。目前，全市預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制方法。督促各部門、各單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》文件精神，按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》、《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)>的通知》（晉財(cái)購(gòu)〔2023〕50號(hào)）等文件要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、合理編制的原則，結(jié)合本年度采購(gòu)需求，與部門預(yù)算同步編制、同步申報(bào)來年政府采購(gòu)預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、編實(shí)列細(xì)、名實(shí)相符。嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算采購(gòu)，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算的金額及用途，加快采購(gòu)流程實(shí)施和資金支付進(jìn)度。

三、聚焦三個(gè)方向，提升采購(gòu)人專業(yè)素養(yǎng)

一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)提能力。聚焦采購(gòu)單位普遍反映的政策理解、實(shí)務(wù)操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，打造“政策解讀+實(shí)操指導(dǎo)+風(fēng)險(xiǎn)防控”的立體化培訓(xùn)模式，常態(tài)化開展政府采購(gòu)政策法規(guī)、典型案例分析和職業(yè)道德教育。去年以來，市財(cái)政局分主體、分批次共開展市本級(jí)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部門專題培訓(xùn)、縣（區(qū)）財(cái)政基層培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)對(duì)象達(dá)600余人次，通過培訓(xùn)逐步解決政府采購(gòu)人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊等問題，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)人員專業(yè)能力，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購(gòu)隊(duì)伍。二是釋疑解惑明政策。為采購(gòu)人提供“問診式、一對(duì)一”的政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過“面對(duì)面講、手把手教”，破解“不會(huì)采、采不好”難題，對(duì)于采購(gòu)人反映的政策法規(guī)、采購(gòu)流程、平臺(tái)操作、質(zhì)疑答復(fù)等方面問題進(jìn)行定期梳理，對(duì)拿不準(zhǔn)、吃不透的薄弱環(huán)節(jié)第一時(shí)間會(huì)商落實(shí)，對(duì)照政府采購(gòu)法規(guī)和典型案例逐項(xiàng)把關(guān)、對(duì)癥下藥，切實(shí)解決政府采購(gòu)工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。三是督促提醒強(qiáng)信用。加強(qiáng)政府采購(gòu)合同管理，明確采購(gòu)人作為政府采購(gòu)合同管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化采購(gòu)人誠(chéng)信履約意識(shí)。制定印發(fā)了《大同市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)合同事項(xiàng)的通知》（同財(cái)購(gòu)函〔2025〕1號(hào)），《通知》規(guī)范了采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同的簽訂、公開、備案、變更、終止或中止等流程中的注意事項(xiàng)，提醒采購(gòu)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定采購(gòu)結(jié)果、簽訂合同并發(fā)布公告、按照合同約定及時(shí)支付款項(xiàng)并組織履約驗(yàn)收，保障項(xiàng)目采購(gòu)流程環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。