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    一、集中采購目錄

以下品目采購金額在100萬元以上（含100萬元）實行政府集中采購，采購人應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)依法組織實施：

二、分散采購限額標準

自治區(qū)本級及七地市各部門單項或批量采購金額達到分散采購限額標準的項目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

貨物、工程和服務(wù)項目分散采購限額標準為100萬元以上（含100萬元）。

集中采購及分散采購限額標準以下的采購項目（包括政府購買服務(wù)項目），不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。已建設(shè)電子賣場的地區(qū)，通過電子賣場進行采購；電子賣場滿足不了采購需求的，由采購人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實施。

三、公開招標數(shù)額標準

（一）政府采購貨物、服務(wù)項目，單項或批量采購金額達到400萬元以上（含400萬元）的，應(yīng)當采用公開招標方式。采購金額在400萬元以下的，由采購人依法采用適宜的采購方式。采購金額在400萬元以上、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人經(jīng)財政部門批準后方可采用非公開招標方式采購。

（二）政府采購工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，進行招標投標的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，其公開招標數(shù)額標準按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、有關(guān)說明及要求

（一）分散采購項目達到采購限額及采購數(shù)額標準的可由采購人委托采購代理機構(gòu)代理采購，也可自行組織采購。自行組織采購的，采購人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)人員、能力和相應(yīng)條件；不具備組織采購活動條件的，采購人必須委托政府采購代理機構(gòu)代理采購。委托社會代理機構(gòu)采購的，采購人應(yīng)當在本級財政部門公布的政府采購代理機構(gòu)名錄中擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會代理機構(gòu)委托代理采購，且采購項目全部通過公共資源交易平臺進行交易。

（二）采購人應(yīng)當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。采購項目無法確定項目屬性的，按照有利于項目實施的原則確定。采購項目中既有集中采購目錄之內(nèi)、也有集中采購目錄之外的，按照有利于項目實施的原則確定采購代理機構(gòu)。

（三）政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標方式的，執(zhí)行招標投標法，按照工程招標投標活動監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管；依法不進行招標的，應(yīng)當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監(jiān)管。

（四）符合《西藏自治區(qū)2023—2024年度政府集中采購目錄及采購限額標準》的貨物和服務(wù)、政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，在執(zhí)行中均應(yīng)落實政府采購管理要求，包括但不限于編制采購預(yù)算、編制采購需求、公開采購意向、及時申報采購計劃、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能、備案政府采購合同、納入政府采購統(tǒng)計范圍等。

（五）政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、循環(huán)、低碳、再生、有機產(chǎn)品、中小企業(yè)、福利企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購政策。采購進口產(chǎn)品，應(yīng)按照《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步加強政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)事宜的通知》（藏財采辦〔2019〕22號）規(guī)定執(zhí)行。高校、科研院所采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理。

采購人應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）規(guī)定，通過預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)發(fā)展。

采購人應(yīng)當貫徹落實財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財庫〔2021〕19號）和財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號）的有關(guān)要求,通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額等方式采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，支持和助力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

采購人應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》（財庫〔2020〕31號）和財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2022〕35號）要求，發(fā)揮政府采購政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，促進建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展。

采購人應(yīng)當貫徹落實財政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家郵政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標準（試行）〉的通知》（財辦庫〔2020〕123號）要求，執(zhí)行政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的需求標準。

（六）采購人采購涉密項目應(yīng)當嚴格按照財政部、國家保密局《關(guān)于印發(fā)涉密政府采購管理暫行辦法的通知》（財庫〔2019〕39號）規(guī)定執(zhí)行。

（七）任何單位和部門不得通過化整為零、分解整體項目、增加采購批次以及“先采后報”等方式規(guī)避政府采購。

（八）達到政府采購限額標準的政府采購項目資金不允許從“預(yù)算管理一體化平臺”中的“一般支付”中支付，必須從該系統(tǒng)的“采購支付”中支付。

（九）為適應(yīng)深化政府采購制度改革和預(yù)算管理一體化工作需要，財政部修訂并印發(fā)《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號），請各單位通過西藏自治區(qū)政府采購網(wǎng)（www.ccgp-xizang.gov.cn）自行下載并執(zhí)行。

本通知自2023年1月1日起施行。